当前高校教师队伍建设若干问题的思考

发布日期:2019-10-28 14:56:16    浏览次数: 4684

摘要:高等教育的改革与发展离不开高水平、专业化和创新型的教师。目前,高校教师的突出问题主要是“不适应性”问题。在教师队伍建设过程中,观念更新是基础,加大投入是保证,制度和机制是关键。只有推进体制机制改革和创新,才能实现可持续发展。

关键词:高等教育;教师;发展;改革

教育是一个百年计划的基础。教师是教育的基础。自古以来,中华民族就有尊师重教的优良传统。教师的尊严和模范行为是根植于民族文化的重要基因。北京师范大学的名称包括“师范学校”(Normal School)和“学会当老师,以世界级的方式行事”,这既是每位老师的座右铭,也是学校的历史责任。以习近平中国特色社会主义新时代为指导,北京师范大学全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记“四有”优秀教师的重要讲话。全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持科教兴国、人才强国、为人民幸福奠基、为师生谋福祉的初衷,努力开创教师教育全面、研究型、领先的中国特色世界一流大学建设新局面。在这一过程中,我们深刻认识到师资队伍建设在一流大学建设中的重要作用和核心价值,以及当前高校师资队伍建设中亟待解决的问题、困难和矛盾。

教师是高等教育内涵发展和质量提高的关键因素。

随着人们对美好生活日益增长的需求与发展不平衡和不充分之间的矛盾成为主要的社会矛盾,人们对教育的发展提出了新的要求。树木离不开园丁,树木离不开老师。教师对于人们提高教育质量的需求也是不可或缺的。教师是培养社会主义建设者和接班人不可或缺的。道德修养、教书育人形成了清洁健康的教育环境,教师是不可或缺的。我们需要一支红色的专业教师队伍。教师不仅要在道德教学中起带头作用,而且要有能力、有能力、有意愿、有能力完成任务。2014年9月,教师节前夕,习近平总书记访问北京师范大学,深入鼓励师生成为理想信念、道德情操、扎实知识和爱心的“四有”好教师,为高校加强和推进教师队伍建设,建设高水平的新时期专业创新型教师队伍提供了基本指导。

目前,高校教师队伍的突出问题主要是“不适应”问题

按照“四有”的标准,师德的主导作用有待提高,在某些领域,特别是思想领域,师德的作用有待加强。师资队伍的专业水平需要不断提高,在许多领域与国际同行存在差距,甚至是很大的差距。教师的社会地位仍需提高。在一些地方,尊师重教的文化尚未形成。社会上不时出现诋毁教师形象、轻视教师职业的舆论,造成不利甚至不利的影响。教师的职业发展不明确、不充分、不平衡和不可持续,导致一些教师情绪低落、缺乏动力和没有发挥应有的作用。总之,当前教师队伍存在的问题仍然是不适应新时期中国特色社会主义建设的需要,不适应新时期高等教育发展的需要,不适应国际教育竞争和人才竞争的需要。

这些问题有许多原因。从环境的角度来看,在金融投资的某些方面存在“看得见东西,看不见人”的问题。对教育的投资正在增加,但对教师队伍建设的投资远远不够。公共资金大幅增加,但人员待遇的改善远远不够。投入的资金总量有所增加,但对资金的使用有不合理的限制,导致资金的低效和浪费。从高校的角度来看,管理和服务不够人性化,甚至在某些方面缺乏对教师的尊重。在学校治理中,教师的参与权、知情权、表达权和监督权没有得到充分落实,教师在民主管理中没有发挥足够的作用。刚性体制和机制问题在一定程度上存在。“大锅饭”问题仍然严重,缺乏鼓励教师自主创业的氛围。

因此,在高校教师队伍中,水平不足、压力不足和动力不足的问题相互交叉、相互影响。要提高教师队伍的整体水平,既要增加存量,又要增加增量。我们不仅要增加考试和鼓励,还要提高教师自主创业的动力。只有采取多管齐下的方法,才能解决高校教师的“失调”问题,引导教师以教学为职业,以教学为荣,以教学为乐。

要解决教师的“不适应性”问题,资源保障至关重要。

要解决教师的不适应,资源保障至关重要。高校资源配置不仅是高校的事,也是政府的事。从表面上看,这是一个组织内部的工作。事实上,它是组织内外环境交织和共同决策的结果。我们必须在科教兴国、人才强国、教育优先发展的国家战略下,在国家高等教育发展的大趋势下,在国际教育竞争和人才竞争的大背景下,审视、考虑和安排资源配置,特别是要确保对教师队伍建设、发展和利用的持续、充分投资。

随着中国综合国力和国际影响力的不断增强,教育发挥着重要作用。中国高等教育面临国际竞争,包括生产要素的国际竞争,甚至国际价格的竞争。全球人才竞争白热化,西方国家开始限制人才流动。在这种背景下,为了赢得人才之战,提高高校教师的水平,必须大力投资人才。这种投资不仅要把投资引入人才,还要投资于人才培养。不仅有必要投资于提高教师的素质,而且有必要投资于确保待遇。我们不仅要改善大学教师的工作条件,还要解决他们的后顾之忧。不仅应该给他们资金来做他们的工作,而且应该完全信任他们,并给予他们充分利用资金的权利。总之,在投入资源建设教师队伍的过程中,不仅要不断加大投入,还要不断提高效率。

为了提高教师的地位和待遇,该机制的改革应该是真正的、切实的和有效的。

在师资队伍的建设和发展中,体制机制的改革应该是真正的、切实的、有效的。高校资源配置倾向于团队建设,因此有必要建立和完善以增加知识价值为导向的收入分配机制和以提高绩效为导向的资源配置机制。在这个问题上,应该注意以下几对关系:

第一,职业吸引力与待遇保障的关系。作为一群高层次的知识分子,大学教师不仅要依靠“钱”来有效激励他们,还要考虑教师的权利和权力。以职业激励人意味着尊重教师的主导地位,鼓励教师参与民主管理,并在学校治理体系中有制度安排。对于学术问题,教师和其他专业人员应该做出更多的决定。涉及广大教师切身利益的事项,广泛听取教师意见;学校应该关心教师,消除忧虑,让他们专注于教学和科研。不仅要避免“眼里只有钱”,还要避免“只谈论崇高的理想”。老师不应该担心钱。应该为他们提供环境和条件,让大学教师做体面的工作,舒适地工作,并创办自己的企业。

第二,造福大众和奖励卓越之间的关系。高校在出台待遇政策时,必须明确保障因素和激励因素。有些治疗是为了满足教师的安全需要,而另一些治疗是为了满足教师自我实现的需要。治疗策略不仅要保证整体情况合理,差距可以接受,还要克服工作倦怠,激发工作热情。由于许多治疗方法的僵化,老师们经常不能上下。在对教师普遍有利的政策中,应该避免新的“大锅饭”和“铁饭碗”。因为奖励卓越有益于少数人,所以有益于少数人的政策应该是开放的、高标准的、透明的和令人信服的。

第三,水平取向与绩效取向的关系。近年来,高等教育领域出现了各种人才计划和职称,“职称”往往代表军官的水平,有职称的教师通常比没有职称的教师待遇好得多。这些人才项目的大部分获奖者都有真正的天赋和实践知识,但也有一些不名副其实的学者。他们中的一些人被称为天才。他们坐在“旧书”上,不想进步,他们的产量不高,甚至没有产量。这就要求高校进行体制和机制改革,解决能力与实际绩效、能力与工作意愿不一致的问题。在激励机制上,应考虑能力因素、实际绩效因素和贡献因素的结合,设计一套复合激励政策体系,克服“四个一”的倾向。

第四,平等待遇与分类评价的关系。因为不同的学科有不同的规律,不同的岗位有不同的岗位要求,不同的行业有不同的特点;因此,在设计评价体系时,高校必须避免“一刀切”和“一刀切”。激励政策在选择指标时不仅要考虑教育和科研规律的共性,还要考虑不同学科、不同岗位和不同层次的特殊性。根据不同的群体,选择不同的评价指标,设定不同的评价标准,如工程教师和文科教师、教学系列和科研系列、实践教师和理论教师等。它们不能一概而论。另一方面,分类评估应坚持高标准和严格要求。不能说分类评估过分强调“相对性”,放松和降低标准。分类标准还应听取专业、学科和行业以外的意见和评估。

第五,综合评价与突出重点的关系。大学教师的整体素质包括许多因素和要求,如品德、知识、能力、表现和贡献。在正常工作中,明确的指标往往与教学工作量、科研经费的数量和重要性、奖项数量、发表论文的数量和质量等联系在一起。这些指标易于量化或估价。还有一些类似于隐性指标的指标,如教师道德、学术诚信等问题。这些问题是每个老师的基本要求,但平时很难量化。显性指标不等同于硬性指标,隐性指标不等同于软性指标。大学不仅要重视显性指标,还要重视隐性指标。教师应该因其在道德方面的成就或事故而受到奖励或惩罚。教师也应该认真处理学术诚信问题。

教师队伍建设机制的创新是以观念更新为基础的。

高校师资队伍建设是学校党委的重要职责。在高校,党要牢牢把握学校教师队伍建设的领导权。高校领导班子需要不断提高认识,统一思想,共同管理,落实责任。首先,学校要做好积极的引导和教育工作,在学校建立健康的发展趋势,不断为董事和企业家营造良好的环境,形成热爱教育和工作的氛围。二是学校要敢于改革体制机制,敢于艰苦奋斗,敢于克服困难,敢于打破“大锅饭”和“铁饭碗”,敢于要求广大教师按照优秀教师的“四有”标准,达到更高水平的平衡。第三,高校院系作为基层组织,承担着人才培养和科研的具体组织实施任务,是教学和科研的“前线”和“现场”。学校应当鼓励和支持院系开展同行评议和同行监督,鼓励院系结合自身实际情况进行探索和改革。当这些改革受挫时,学校应该宽容,应该支持院系加强管理和“支持”改革者,还应该帮助院系妥善处理改革中的矛盾,使既定的改革思路不被个别情况所混淆和阻碍。第四,学校应尊重广大教师的积极性,认为基层单位应提供经验和政策,鼓励教师专业团体的学术自主权,鼓励教师团体的自我教育和自我管理。(作者王寿君,北京师范大学副校长)

参考:

[1]《中共中央国务院关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见》[电子版。(2018-01-31) [2019-07-19]。http://www.gov.cn/Zheng ce/2018-01/31/content _ 5262659.htm。

[2]教育部等五部门关于印发《振兴教师教育行动计划(2018-2022年)》的通知[EB/OL。(2018-03-28) [2019-07-19]。527834.htm http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/28/content。

[3]中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步弘扬科学家精神和加强学风建设的意见》。(2019-06-11) [2019-07-19]。http://www.gov.cn/Zheng ce/2019-06/11/content _ 5399239.htm。

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